01  案件概述

当事人老杨想要获取历史改制买断工龄人员退休金发放花名册，通过 EMS 邮寄方式，向 LT 街道办事处提交政府信息公开申请。

    街道作出答复，告知该信息不存在。老杨不服，委托北京瀛台律师事务所笪凤瑶律师提起行政复议，请求撤销该答复、责令街道重新处理信息公开申请。

复议机关认定：1. 被申请人具备处理信息公开申请的法定职责，答复作出期限符合 20 个工作日的法定要求；2. 被申请人称使用多组关键词检索，但提交的档案平台截图，无法印证其使用对应关键词检索，检索结果和申请事项无关，不足以证明已经尽到合理查找义务；3. 案涉答复认定事实不清、证据不足，依法应予撤销。

02  本案依据的法律法规

申请人（老杨）｜代理律师笪凤瑶：1. LT 街道办是涉案信息的制作、保存主体，负有公开的法定职责；2. 答复书记载收件日期和 EMS 实际签收日期不一致，事实记载有误；3. 被申请人未提交完整检索查找证据，无法证明已经尽到全面检索义务。请求复议机关撤销答复，责令重新处理信息公开申请。

     被申请人LT 街道办事处：辖区历经多次行政区划调整，已使用多组关键词在档案系统检索，未查询到对应材料，依据条例告知信息不存在；答复程序合法，已经履行法定职责，请求驳回申请人复议请求。

     争议焦点：行政机关答复 “政府信息不存在”，仅口头陈述开展过检索是否满足法定要求？是否应当提交证据证明已经尽到合理检索查找义务？

     复议机关认定：1. 被申请人具备处理信息公开申请的法定职责，答复作出期限符合 20 个工作日的法定要求；2. 被申请人称使用多组关键词检索，但提交的档案平台截图，无法印证其使用对应关键词检索，检索结果和申请事项无关，不足以证明已经尽到合理查找义务；3. 案涉答复认定事实不清、证据不足，依法应予撤销。

03  本案代理律师建议

本案代理律师笪凤瑶：不少退休群众申请调取改制相关档案信息，常常收到一句简单回复：信息不存在。但在法律层面，“信息不存在” 不是行政机关可以随意作出的结论，行政机关必须举证证明已经完成全面、合理的检索查找工作。 仅仅口头陈述 “已经检索过” 不算履职到位，应当留存检索记录、检索截图等客观佐证材料。无法提交有效检索证据的，答复存在被撤销的法律风险。

    本案价值，不在于直接拿到这份退休金花名册，而是通过行政复议倒逼行政机关依法履行检索义务、重新规范处理信息公开申请，为退休人员调取改制社保历史档案打通维权路径。