01  案件概述

本案为典型的草原家庭承包土地经营权、司法拍卖权属认定侵权责任纠纷再审案件。牧民阿某（化名）一家以家庭承包方式取得4954.4亩草牧场承包经营权，承包期限至2027年。2004年，家庭户主将其中2000亩林地转包给万里大造林公司经营。后该公司涉案，2021年当事人布某（化名）通过法院司法变卖程序，出资118万余元竞买取得案涉2000亩林地资产，后续完成林木采伐并合法占有土地。

    2023年，阿某等六名家庭成员以布某侵占草牧场为由起诉，要求返还2936.39亩草牧场。一审、二审法院均支持原告诉请，判令布某返还对应草场。布某不服原审判决，委托刘少飞、王柏春、孙海刚律师团队申请再审。最终法院启动再审，彻底撤销一、二审全部判决，驳回原告全部诉讼请求，当事人成功再审翻盘。

最终判决结果：1、撤销本案一审、二审全部民事判决；2、驳回六名原审原告全部诉讼请求；3、一、二审、再审诉讼费用均由原审原告承担。

02  本案依据的法律法规

1、《民法典》第1165条：侵权责任构成需以行为人存在过错、存在侵权事实、损害结果为前提，无过错、无权属侵害则不构成侵权。

2、《民法典》第1167条：侵权行为危及民事权益的，方可责令停止侵害、返还财产，权属合法占有的不适用本条。

3、《农村土地承包法》第16条：家庭承包权益以合法权属登记、司法确权结果为准，不得随意否定合法流转、司法处置成果。

4、《民事诉讼法》再审规定：原审判决认定基本事实错误、证据采信错误的，再审可依法撤销原判、改判纠正。

03  法院判决

原告（当事人王某）诉求与意见：原告合法流转土地、合法种植经济苗木，依法享有青苗补偿所有权。案涉苗木为可售卖的高价值果苗、中药材苗，有完整网购交易记录佐证市场单价，枇杷苗20元/棵、吴茱萸苗10元/棵，整体损失清晰可查。政府以“高密度种植、无专项批文”为由，将规模化经济苗木定性为普通苗圃、按亩低价补偿，认定事实错误、补偿标准显失公平。

    同时，政府强制清表程序严重违法，未提前告知、未预留苗木移栽或售卖时间，直接导致全部苗木损毁；第三方评估报告未送达、未公示，剥夺当事人知情权、申辩权。此外，行政复议仅确认政府逾期答复程序违法，未审查实体补偿错误，回避核心争议，请求法院撤销复议决定，判令政府依法重新作出足额补偿决定。

     被告（县政府、市政府）答辩意见：县政府主张自身已实质履行补偿职责，逾期答复仅为程序瑕疵，不存在实体不作为。根据地方规范性文件，高密度规模化种植且无农林部门专项批文的苗木，统一按普通苗圃按亩补偿，不支持按株计价，该标准全域统一、公平合规，不存在不公。同时辩称强制清表并非其直接实施，不应承担相关责任，双方未达成补偿协议系原告诉求标准远超政策规定。桂林市政府则主张行政复议程序合法，遵循一事一议原则，未准许原告变更复议请求合法有效，原复议决定认定事实、适用法律无误，请求驳回原告诉讼请求。

     法院经完整庭审审理、核查全案证据，对案件核心争议作出明确司法认定：其一，县政府收到当事人履职申请后，超出法定60日答复期限才作出回应，拖延履职行为属实，行政复议确认其程序违法合法无误，驳回当事人撤销复议决定的诉求。

     其二，县政府作为法定征地补偿主体，是案涉征地项目的组织实施单位，征地范围内苗木已被清表、土地已实际施工，即便政府否认直接实施清表行为，也无证据证明系第三方主体操作，依法应当承担对应青苗补偿法定职责。

    其三，政府此前作出的答复仅笼统列明补偿标准，未核实苗木实际数量、价值，未确定具体补偿项目与金额，不属于合法有效的征地补偿安置决定，未实质解决当事人补偿争议。案涉苗木补偿事实尚未查清、补偿争议未化解，当事人诉求政府重新履职、作出补偿决定，具备充分事实与法律依据，法院依法予以支持。

04  本案代理律师建议

本案代理律师刘少飞、王柏春、孙海刚：本案是非常典型的基层认知误区+原审事实漏判导致的错案，也是土地权属、司法拍卖类案件的再审标杆案例。代理律师团队精准击穿本案三大败诉痛点，实现全案翻盘。

     第一，破除“林地拍卖=只卖树、不卖地”的民间误区。绝大多数基层判决容易混淆司法拍卖标的，仅看地上附着物，忽略土地经营权评估价值。本案律师坚持以官方评估明细表、成交确认书、变卖通知书三件套硬证据锁定权属范围，直接证明拍卖是“林权+地权”整体转让，从根源否定侵权成立基础。

     第二，精准适用法律位阶原理。司法裁判、司法拍卖的效力，远高于村级自治文件、基层行政确认。村级后发划分决议不能推翻生效司法处置结果，这是本案再审改判的核心法理支点，也是律师重点突破角度。

     第三，抓住原审基础事实漏洞。原审对原始承包人口、土地分割基数认定错误，导致全案裁判逻辑崩塌，律师通过细节质证，证明原审分割方案自始不成立。

    综上，本案清晰印证：司法拍卖取得的土地、林地权属，具有最高公示效力，任何村居、个人事后单方确权、划分，均不能对抗在先司法确权。面对一审、二审全面败诉的绝境，律师团队通过精准抓法理、抓证据、抓程序瑕疵，成功实现彻底翻盘，保住当事人百万级土地资产权益。