01  案件概述

花钱通过公开拍卖拍下厂房，还没等来征收补偿，房屋却在未达成协议的情况下被直接拆除。很多老百姓以为房子没有房产证，权益就不受法律保护，这起真实的强拆案件，给出了答案。

    冯某某通过公开拍卖，取得辽源市龙山区一处养殖场内 579.29㎡房屋及附属物。拍卖时已经明确，该房屋属于现状拍卖，没有办理房屋产权证书。

   2025 年 6 月 18 日，辽源经济开发区房屋征收办公室，在没有和冯某某签订补偿协议，政府也没有作出补偿决定的前提下，直接将案涉房屋、附属物全部强制拆除。 一夜之间，拍卖得来的厂房化为废墟，屋内设备、生活用品、构筑物全部埋在废墟之下。协商无果，冯某某委托北京瀛台律师事务所李皓律师向法院提起行政诉讼。

法院经审理认为：即便双方没有达成补偿协议，按照征收条例规定，应当由政府依法作出补偿决定。征收办跳过全部法定流程，直接实施强拆，确认强制拆除的行政行为程序违法。

    但关于赔偿金额，由于房屋已经被拆除，原告提交评估报告资产清单主要为单方申报，缺少原始实物佐证，法院未直接采纳，没有在本案当中直接判决赔偿数额，释明当事人可以另行提起行政赔偿诉讼，进一步举证主张自己的直接财产损失。

02  本案依据的法律法规

1.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十六条：征收达不成补偿协议，应当由县级人民政府作出补偿决定，不得直接实施强拆。2.《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条、第三十六条：行政行为违法侵害财产权，受害人有权取得国家赔偿，按照直接损失给付赔偿金。3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十七条：行政赔偿案件，原被告对自己提出的损失主张负有举证责任；因被告原因造成原告举证困难的，由被告承担相应举证责任。

03  法院判决

争议焦点：强拆行为是否合法，征收办未签补偿协议，能否直接拆除冯某某拍卖所得无证房屋？原告是否属于适格被征收人，房屋没有房产证，通过现状拍卖取得房屋，冯某某是否享有受法律保护的财产权益？财产损失范围与金额如何确定，可移动机器设备、生活用品是否属于赔偿范围；原告提交的评估报告能否作为定案赔偿依据。

    原告（冯某某，代理律师：李皓）：原告通过公开拍卖取得案涉房屋，对房屋及附属物享有合法财产权益；被告在未签约、未作出补偿决定前提下直接强拆，拆除行为严重违法；强拆造成房屋、构筑物、机器设备、树木、装修等多项财产损毁，请求按照评估结果赔偿全部实际损失。

     被告（征收办公室）：案涉房屋无产权证，土地使用权属于第三方公司，房地一体原则下被告与土地权属方签订补偿协议后拆除房屋，拆除行为合法；拍卖为现状拍卖，已知无产权证，相关风险应当由冯某某自行承担；原告提交评估报告存在超范围评估，将可移动设备、生活用品纳入评估，不能作为赔偿依据；仅认可双方现场勘查表登记物品范围，只同意按征收政策给予有限补偿。

     法院认定：关于强拆行为合法性：根据国有土地房屋征收条例，达不成补偿协议应当由政府作出补偿决定。被告未履行法定程序，直接实施强制拆除，强拆行为程序违法。关于赔偿问题：房屋已经灭失无法恢复原状，被告作为违法机关应当承担国家赔偿责任。关于损失证据采信：原告自行提交的评估报告，因房屋拆除，资产数量以原告单方申报为准，缺乏原始实物佐证，法院不予采信；双方签字的现场勘查表作为认定物品基础依据。财产损失金额争议，原告可另行提起行政赔偿诉讼，进一步举证主张直接财产损失。

04  本案代理律师建议

本案代理律师李皓：无证房屋≠可以随意强拆。没有房产证，不代表当事人没有合法财产权益。通过合法拍卖取得房屋实物，当事人就享有法律保护的财产利益，行政机关不能拿 “没有房本” 当做绕过法定程序强拆的借口。

    强拆有法定流程，行政机关无权直接拆房。征收谈不拢补偿，必须由政府出具书面补偿决定，之后申请法院司法强制执行，行政机关不能自己动手强拆。程序违法，就会被法院确认违法。

     拆迁被强拆，证据是维权生命线！房屋被强行推倒之后，实物灭失。仅仅依靠事后单方评估、自己手写损失清单，很难被法院采信。 遇到拆迁，一定要提前留存房屋照片、视频、设备票据，一旦遭遇强拆，第一时间固定现场证据。确认强拆违法只是第一步，想要拿到赔偿，还需要另行起诉，夯实损失证据。