01  案件概述

甘肃省两名当事人（化名甲某、乙某），因棚户区改造房屋征收安置补偿纠纷，将当地政府、自然资源局、街道办、征收安置中心一并起诉至中级人民法院，案件第三人是项目房地产开发企业。

本案由刘少飞、王柏春两位律师代理原告方。法院开庭审理之后主持多方调解，各方自愿签署行政调解书。该调解书签收之后具备强制法律效力，如果开发商不履行约定，当事人可以直接向法院申请强制执行，不用另行起诉。案涉安置面积合计 623.7 平方米。

02  本案依据的法律法规

调解核心结果：1. 房地产开发企业需在2028 年 8 月 31 日之前，向当事人交付棚改项目安置房，交房时不得收取各类不合理费用。2. 设置违约阶梯方案： ①若逾期 20 天之内无法交房，开发商需要兑换同位置、同楼层现房安置； ②若连现房也无法兑现，则按照 2028 年 8 月 31 日当地商品房市场交易均价，乘以总面积 623.7㎡折算成货币现金支付给当事人。3. 搬迁过渡费，按照原安置协议每月 1000 元标准持续发放，一直发放到实际交房当日为止。4. 当地政府以及相关职能部门，承担监督落实调解协议的义务。5. 案件受理费减半收取 25 元，由房地产开发企业承担。

03  本案代理律师建议

本案代理律师刘少飞、王柏春：1、行政调解书≠私下和解，具备强制执行效力。

    很多被拆迁人分不清私下和解和法院行政调解。普通双方私下签署的协议，如果对方违约，需要重新打官司；但法院出具的行政调解书，签收即生效，一方拒不履行，直接申请强制执行，这是本案维权的关键抓手.。

     实务提示：遇到征收安置纠纷，不要轻易只签私下和解，尽量争取法院调解书，把违约后果白纸黑字写进司法文书。

2、调解中设置 “三重兜底”，破解安置房烂尾、延期困局棚改案件最大痛点：安置房遥遥无期，项目停滞，最后只拿到一张空头协议。本案调解设置三层防线： 第一重：优先限期交付约定安置房； 第二重：到期交不出，直接置换现房； 第三重：现房也给不出，直接按到期节点商品房市场价货币赔偿。 把 “交房、换现房、赔钱” 层层递进写进调解书，避免出现 “房子交不了，钱也拿不到” 的局面。很多安置协议只写交房，不写违约之后如何货币赔偿，被拆迁人会陷入长期被动。

3、过渡费要写清截止节点，避免后续扯皮。调解书中明确过渡费持续计算至实际交付房屋之日，杜绝开发商、行政机关以 “约定交房时间” 作为过渡费截止点。即便到期交不了房，过渡费用依旧持续计算，保障被征收人租房生活的现实开销。

4、行政机关加入监督义务，压实监督责：虽然交房义务由开发商（第三人）承担，但调解书明确政府及职能部门监督落实。棚改项目本身属于政府主导的民生工程，行政机关负有监督安置落地的法定职责，将监督义务写入文书，进一步增加履约压力。

5、被拆迁人维权实操建议：①遭遇安置房逾期交付，不要一味等待，及时通过行政诉讼解决； ②调解谈判底线：一定要写明逾期之后的替代方案（换房 / 货币补偿），拒绝只写 “尽快交房” 这种模糊表述； ③所有违约处置方案，务必要求写进法院调解书，不要只做口头承诺； ④保存好安置协议、沟通记录，一旦对方临近到期出现履约风险，第一时间准备申请强制执行。