范x系xx市xx路办事处西关村村民，在西关村拥有合法房屋依法使用。2022年1月，范x收到xx市相关部门xx路街道办事处（以下简称xx街道办事处）作出的《限期搬离通知书》，责令范x于2022年2月18日前自行清空物品，逾期不清空xx街道办事处将联合相关部门进行强制拆除。范x认为，xx街道办事处作出的《通知书》缺乏法律依据，且缺乏职权依据，也违反了法定程序，应依法予以撤销。xx街道办事处作出《通知书》的法律依据不明确；依据相关法律，xx街道办事处不具有限期拆除范x房屋的法定职权，更无权责令范x限期搬离；xx街道办事处作出《通知书》的程序严重违法，未依法出示执法身份证件，未听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录等程序，也未依法为范x留足复议和诉讼期限。故案涉《通知书》的作出主体和程序严重违反法律规定，侵害了范x的合法权益。因此，范x对该《通知书》不服，委托律师韩彦彦向法院提起诉讼，请求法院依法撤销xx街道办事处作出的《限期搬离通知书》，并判令xx街道办事处承担本案诉讼费。

近日，针对范x不服xx街道办事处限期搬离一案，河北省某市人民法院作出判决：撤销xx街道办事处于2022年1月对范x作出的《限期搬离通知书》。

02  本案依据的法律条款

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）项：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；



庭审中，xx街道办事处答辩称，案涉拆除的建筑物并非住宅，而是范x临时搭建的一间铁皮房。该铁皮房系违法建筑物，范x不具有合法的案涉土地使用权，也没有取得构建临时构建物的相关审批手续，显然范x诉称所谓的“房屋”系典型的私搭乱建的违法建筑；xx街道办事处是在执行xx市相关部门关于xx路西伸征地工作的指派任务，xx街道办事处具有主体资格，且在范x无法提供合法用地手续及现有建筑物的合法证明材料的情况下，xx街道办事处向范x下发《限期搬离通知书》具有事实及法律依据。综上，xx街道办事处系在执行xx路西伸行政机关征地工作中，发现范x的用地违法，建筑物属于违建，在多次对范x进行劝导无果的情况下，xx街道办事处向范x下发《限期搬离通知书》，不存在违法行为。

律师韩彦彦指出，第一，关于《限期搬离通知书》的可诉性。涉案《限期搬离通知书》中明确要求范x“于2022年2月28日前自行清空你户所属物品”，对范x限定了履行的义务及时间，是针对特定对象、具体的事项作出的行为；此外，还告知范x逾期不清空的将承担的不利后果，具有行政强制性，对范x的权益产生了实际影响，故该通知书应属可诉的行政行为。

第二，关于《限期搬离通知书》是否应当被撤销。行政诉讼中，行政机关对具体行政行为承担举证责任，xx街道办事处作出的《限期搬离通知书》虽然在内容中说明了所依据的法律名称，但未能提供作出《限期搬离通知书》的事实根据和所适用的具体条款，无法证明该行政行为的合法性，故该行为主要证据不足、适用法律错误，应当予以撤销。最终，经审理认同律师韩彦彦的意见，作出判决：撤销xx街道办事处于2022年1月对范x作出的《限期搬离通知书》。

04  本案代理律师建议

本案代理律师韩彦彦提醒大家：行政机关作出《限期搬离通知书》应按法定程序执行，依法事先催告当事人履行义务，并告知当事人享有的陈述权和申辩权，依法制作现场笔录等程序；应依法告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。如果行政机关未能提供作出《限期搬离通知书》的事实根据和所适用的具体条款，无法证明该行政行为的合法性，应依法予以撤销。