01  案件概述

本案系集体土地征收强拆引发的行政赔偿纠纷。原告姜某某系湖南邵阳市双清区高崇山镇LY村村民，1998年建案涉房屋并获《集体土地建设用地使用证》，2012年加盖至四层。因房屋位于征收范围，被告邵阳市城市管理局（下称“市城管局”）未达成补偿协议，于2023年7月14日强拆房屋。此前，姜某某委托北京瀛台律师事务所李皓律师代理，法院已生效判决确认强拆行为违法。

      2024年8月，姜某某向市城管局申请行政赔偿，该局同年10月作出赔偿决定，仅赔付33万余元。姜某某认为房屋系合法建筑，赔偿标准错误且遗漏宅基地损失、搬家费等直接损失，遂在李皓律师协助下起诉。诉讼中，市城管局主动撤销原赔偿决定，但姜某某坚持诉求，要求确认原决定违法并判令足额赔偿。

确认市城管局2024年10月对姜某某作出的《行政赔偿决定书》违法； 责令市城管局于判决生效后两个月内重新作出行政赔偿决定。

02  本案依据的法律法规

一、《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项：行政机关违法行使职权造成财产损害的，受害人有权取得赔偿；

二、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项：侵犯财产权造成损害的，按直接损失赔偿；

三、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第二项：被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认违法的，法院应判决确认违法；

四、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条：法院判决确认违法的，可责令被告采取补救措施并承担赔偿责任；

五、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十一条第三款：被告改变原违法行政行为，原告坚持确认违法的，法院应作确认判决。

03  法院判决

李皓律师提出：案涉房屋系合法建筑，有合法宅基地及产权证明，加盖行为不构成全部违建，被告按违建标准赔偿错误；赔偿决定遗漏宅基地损失、搬家费等直接损失，不符合《国家赔偿法》规定；诉求：确认原赔偿决定违法，判令被告赔偿各项损失近千万元及相应利息。

     被告邵阳市治安管理局： 原赔偿决定合法，案涉房屋系违建，按400元/㎡补助标准赔偿符合规定；原告诉求无依据，所列赔偿项目非法定直接损失，且无证据证明损失存在及关联性； 屋内物品已公证清点，原告拒绝领取的损失自行承担；诉求：驳回原告诉讼请求。

     法院经审理后认定：原告享有赔偿权：强拆行为已被确认违法，根据《国家赔偿法》，原告可主张直接损失赔偿；原赔偿决定违法：未全面涵盖房屋及附属设施补偿利益、屋内物品损失，且被告已自行撤销，原告坚持确认违法，法院予以支持；需重新作出赔偿决定：本案缺乏赔偿计算关键证据，应由被告会商相关部门核实信息后重新作出。

04  本案代理律师建议

本案代理律师李皓：本案是典型的强拆违法后行政赔偿纠纷，核心争议为赔偿决定合法性及赔偿范围界定。维权关键在于先确认强拆违法奠定基础，再针对违法赔偿决定起诉，推动程序规范化。

      首先，强拆违法是赔偿前提。前期我们已推动法院确认市城管局强拆违法，这是原告获赔的核心依据。根据《国家赔偿法》，行政机关违法行使职权致财产损害的，应承担赔偿责任，为质疑赔偿决定合法性提供根本支撑。

     其次，赔偿决定合法性审查是核心。被告以“违建”低价赔偿且遗漏直接损失，明显违法。我们重点强调房屋有合法产权证明，加盖不构成全部违建；且《国家赔偿法》明确直接损失含搬家费、过渡费等，应纳入赔偿。被告自行撤销原决定，印证其存在违法或不当。

     最后，法院判令重新作出赔偿决定是关键胜利。虽暂未支持具体赔偿金额，但确认原决定违法并责令重作，实现阶段性目标。后续我们将继续跟进，协助原告补充证据，推动足额赔偿。

     本案为同类案件提供借鉴：强拆纠纷应先确认强拆违法，再主张赔偿；面对不合理赔偿决定，及时通过法律途径质疑；当事人需留存产权证明、损失清单等关键证据，为维权提供支撑。