01  案件概述

童某某、周某某（外嫁女）因甘肃至浙江 **±800kV 特高压直流输电线路临近房屋，担心居住安全，并就宅基地申请、信访答复合法性等问题，不服无为市襄安镇人民政府作出的襄信复字《依法履职情况答复书》，委托北京瀛台律师事务所笪凤瑶律师代理，向无为市人民政府申请行政复议。复议机关依法受理、适用普通程序审理，因案情复杂依法延期，现已审理终结。作出撤销原答复并责令限期重做的复议决定。

复议结果：撤销无为市XA镇人民政府作出的襄信复字《依法履职情况答复书》；责令被申请人在法定期限内重新对申请人的诉求作出处理并答复。

02  本案依据的法律法规

一、《电力设施保护条例实施细则》第十五条架空电力线路一般不得跨越房屋。对通道内原有房屋，建设单位应协商搬迁，拆迁费不得超出国家标准；特殊情况需跨越的，应采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，保证房屋安全；被跨越房屋不得再增加高度，超越物体高度及周边延伸长度必须符合安全距离要求。

二、《中华人民共和国行政复议法》第 62 条：普通程序审理案件，行政复议机关应自受理之日起60 日内作出决定；情况复杂经批准可延长，延长期限最多不超过 30 日中国人大网。

第 88 条：行政复议期间计算与文书送达，本法未规定的，依照民事诉讼法相关规定执行中国政府网。

03  法院判决

申请人（童某某、周某某，笪凤瑶律师代理）：特高压线路临近住宅，存在安全隐患，影响正常居住，请求保障居住安全与搬迁安置。主张镇政府作出《依法履职情况答复书》超出法定期限、送达程序违法，应予撤销。申请审批新宅基地，解决居住需求。

     被申请人（无为市襄安镇人民政府）：案涉线路三项安全距离均远超国标，未跨越房屋，符合规范，无需搬迁。2025 年 9 月 15 日受理，11 月 14 日作出答复，后按申请人要求邮寄送达，办理与送达均合法、未超期。申请人户已有宅基地及住房，依据一户一宅政策，不予新批宅基地。

     复议机关认定：被申请人作出的《依法履职情况答复书》存在主要事实不清、证据审查不全面、程序瑕疵，符合《行政复议法》第六十四条规定的撤销情形；案涉特高压线路安全距离虽符合规范，但被申请人未对申请人居住安全保障、安置诉求进行充分核查与回应，处理明显不当；原答复对信访诉求的受理、审查、告知流程存在疏漏，程序未完全合法合规；复议机关依法决定撤销原答复，责令被申请人限期重新调查、重新作出处理答复，充分保障申请人合法权益。

04  本案代理律师建议

本案代理律师笪凤瑶：对行政行为的事实、证据、程序全面审查，可直接撤销违法答复并责令重做，高效、低成本、力度强；以国家强制规范 + 实测数据为核心，同时主张安置补偿、安全保障等关联诉求，不留维权死角；宅基地资格、安置待遇、集体成员权益需结合户籍、政策、实际居住情况一体主张；行政机关答复必须事实清、证据足、程序合法，否则将被复议撤销重做。