【案件回放】

2020年4月2日，小景在自家耕地干活，发现自家耕地的榆树、槐树被小江砍伐十五株，小景与其理论时发生争执，小江对小景进行殴打，导致小景受伤，小景报警后到医院就医，住院治疗16天。经公安机关调查后，2020年6月24日对小江作出《行政处罚决定书》，决定给予小江行政拘留十日并处罚款500元的行政处罚。

小景依据此处罚决定，将小江诉至法院，请求进行侵权损害赔偿，审理期间小江向某市相关部门申请行政复议，某市相关部门作出《复议决定书》，撤销了公安机关作出的行政处罚决定。某市相关部门的该行为侵害了小景的合法权益，为此小景依法提起诉讼，请求撤销某市相关部门作出的行政复议决定；判决公安机关作出的《行政处罚决定书》的法律效力。

庭审中，某市相关部门答辩称，小江殴打小景事实不清，是否产生鼓膜穿孔的损害后果也未查清，不存在是否存在因果关系问题，某市公安局行政处罚证据不足，案涉行政复议决定正确，应予维持。后经法院审理认为，某市相关部门作出的涉案复议决定，认定事实不清，程序违法。故依法判决撤销某市相关部门作出的行政复议决定；责令某市相关部门重新作出行政行为。

【瀛台律师论法】

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条第一款（二）项规定：依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第一款规定：行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。

本案中，小江与小景因林权归属产生纠纷，小景到小江家中理论，是村民之间解决问题的方式，不存在强闯他人住宅的主观故意，也不具有危害他人人身安全的现实危险性，某市相关部门认定非法侵入他人住宅认定不妥。某市相关部门依据询问笔录、医院病志、行政处罚决定等，复议决定对小景、小江之间存在肢体接触进行认定，但对小景左侧面部擦伤、左侧骨膜穿孔这一事实及小景受伤害事实是否由小江用手打伤所致，没有认定，属于认定事实不清。

某市相关部门曾以案件复杂决定延期作出复议决定，但结合某市相关部门提交的证据，其没有向有关组织和人员调查取证、核实，亦没有负责人批准延期作出复议决定的证据。在某市相关部门答辩过程中，某市相关部门要求法院依法追加小江为第三人，但对小景作出不利决定时，未追加小景为第三人，不能及时参加复议程序，无法获知复议决定及诉权，有损利害关系人的合法权益，有违程序正当原则。

【瀛台律师提醒】

行政复议机关有向有关组织和人员调查取证、查阅文件的资料的职责。上述案例中，相关部门未对当事人受伤的事实进行取证认定，属于认定事实不清，程序违法。