01  案件概述

2025 年 2 月 18 日，申请人陈某宜（河南省潢川县付店ZLP村村民）通过邮政快递向被申请人潢川县付店镇人民政府邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开与自身承包地征收相关的 4 项信息（包括附属物调查登记表、补偿标准、补偿协议等）。

    被申请人于 2025 年 2 月 20 日签收该邮件，但未在法定期限内作出答复。陈某宜不服，委托瀛台律师李皓向潢川县人民政府申请行政复议。潢川县人民政府于 2025 年 4 月 27 日受理，经审理后于 2025 年 6 月 25 日作出复议决定，责令被申请人在指定期限内履行答复义务。

最终，潢川县人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条规定，决定：潢川县付店镇人民政府自收到本决定书之日起 20 个工作日内答复申请人陈某宜的信息公开申请。

02  本案依据的法律法规

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款：行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起 20 个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过 20 个工作日。

03  法院判决

李皓律师提出，2025 年 2 月 18 日邮寄《政府信息公开申请表》，被申请人于 2 月 20 日签收，但截至申请复议时未作出任何答复。

     依据《政府信息公开条例》第三十三条、第三十六条，被申请人应在 2025 年 3 月 19 日前答复，其未履行法定职责的行为违法，请求确认违法并责令履行。

     被申请人（潢川县付店镇人民政府）意见核查 2025 年 1 月至今的收件记录，未发现申请人所述申请材料的登记，亦未收到该邮寄文件；申请人邮寄地址未注明具体部门及联系人，快递显示 “无人签收”，且单位无收发室。主张该信息公开申请未送达成功，申请人请求无事实依据。

     2025 年 1 月曾对申请人的信息公开申请依法答复，不存在怠于履行职责的情况，建议申请人重新提交申请。

      复议机关认定：1. 事实认定：申请人于 2025 年 2 月 18 日邮寄《政府信息公开申请表》，被申请人于 2 月 20 日签收，有快递面单、签收截图等证据证实。2. 法律适用：根据《政府信息公开条例》第三十三条、第三十六条，被申请人收到申请后，应当在 20 个工作日内根据申请情况作出答复，但其未履行答复义务，违反法定职责。3. 结论：被申请人未履行政府信息公开答复职责，应依法纠正。

04  本案代理律师建议

本案代理律师李皓分析本案：1. 政府信息公开的法定职责：根据《政府信息公开条例》，行政机关对收到的信息公开申请负有法定答复义务，无论申请内容是否属于其公开范围，均需在 20 个工作日内作出针对性答复（如告知不公开理由、指引其他机关等），“未收到” 不能成为免责的唯一理由。

     2. “签收” 的法律意义：本案中，快递记录显示被申请人已于 2025 年 2 月 20 日签收，在无相反证据（如快递退回、签收人非单位人员）的情况下，应认定申请已送达。被申请人以 “无登记、无收发室” 抗辩，难以对抗签收记录的证明力，行政机关对内部收发流程的管理瑕疵不能对抗公民的知情权。

     3. 复议决定的合法性：复议机关依据《行政复议法》第六十六条，责令被申请人在 20 个工作日内答复，既纠正了不履行法定职责的行为，也保障了申请人的知情权，符合 “权责法定” 原则。

     4. 启示：公民申请政府信息公开时，应保留邮寄凭证、签收记录等证据；行政机关需规范收件流程，对收到的申请及时处理，避免因程序瑕疵承担法律责任。